Reflections on China's Open Policy Towards Foreign Direct Investment

Abstract

HAYTER R. and HAN S. S. (1998) Reflections on China's open policy towards foreign direct investment, Reg. Studies 32 , 1-16. China's open policy of kaifang zhengce assumes that foreign direct investment is an essential mechanism by which technological and other forms of know-how regarding best practices can be transferred into the Chinese economy. Yet, this transfer cannot be assumed to the extent that the know-how desired by China simultaneously defines the competitive advantage of multinational corporations. Kaifang zhengce is China's geopolitical strategy to resolve this paradox. Its key features involve combining an explicit spatial strategy within China and reliance on investment by overseas Chinese, especially firms based in Hong Kong. Yet, these firms are not foreign, as conventionally considered, and their contribution to the modernization of China is greater than supposed. HAYTER R. et HAN S. S. (1998) Des réflexions sur la politique d'ouverture de la Chine à l'investissement étranger direct, Reg. Studies 32 , 1-16. La politique d'ouverture de la Chine, autrement dit kaifang zhengce , suppose que l'investissement étranger direct constitue un élément clédu mécanisme par lequel le savoir-faire technologique et d'autres formes de savoir-faire relatif aux usages courants s'insèrent dans l'économie chinoise. Toujours est-il que cette insertion ne peut pas être supposée dans la mesure où le savoir-faire que souhaite la Chine délimite simultanément l'avantage compétitif des sociétés multinationales. Kaifang zhengce est la stratégie géopolitique de la Chine qui vise à résoudre ce paradoxe. Ces aspects primordiaux nécessitent la combinaison d'une politique d'aménagement du territoire explicite à l'intérieur de la Chine et d'une dépendance de l'investissement par des Chinois à l'étranger, surtout par les entreprises basées à Hong Kong. Cependant, de telles entreprises ne sont pas étrangères, dans le sens stricte du terme, et leur contribution à la modernisation de la Chine s'avère beaucoup plus signifiante que l'on n'avait supposé. HAYTER R. und HAN S. S. (1998) Betrachtungen über Chinas Politik der offenen Tür gegenüber Direktinvestierungen des Auslandes, Reg. Studies 32 , 1-16. Chinas Politik der offenen Tür oder kaifang zhengce nimmt an, daß Direktinvestierung aus dem Ausland ein wesentlicher Mechanismus ist, durch den der chinsischen Industrie technologische und andere Formen des Know-how bezüglich bester Vorgehensweisen einverleibt werden können. Doch kann diese Übertragung nicht in dem Maße erwartet werden, das das von china erstrebte Know-how zugleich auch den Wettbewerbsvorteil multinationaler Korporationen bestimmt. Kaifang zhengce ist Chinas geopolitische Strategie zur Lösung dieses Paradoxes. Seine Hauptzüge enthalten die Kombination einer ausgesprochen räumlich bestimmten Strategie innerhalb Chinas und ein Verlassen auf Investierungen von Auslandschinesen, besonders auf in Hong Kong ansässige Firmen. Doch fallen diese Firmen nicht unter die übliche Definition von Ausländern, und ihr Beitrag zur Modernisierung Chinas ist größer, als gemeinhin angenommen wird.