Schon zu normalen Zeiten, aber gerade in Krisenzeiten wird zur Erhaltung und Entwicklung sozialer Infrastruktur handlungsfähige Kommunen gebraucht. Doch viele sogenannte »freiwillige Leistungen« stehen infolge der strukturellen Unterfinanzierung von Städten und Gemeinden auf der Kippe. Christian Woltering, Landesgeschäftsführer des Paritätischen Wohlfahrtsverbandes in Nordrhein-Westfalen, analysiert die Lage und zeigt Handlungsmöglichkeiten auf.